Kararnamede, Ukrayna'nın Donetsk ve Lugansk bölgelerinde sürekli ikamet edenlerin Rus vatandaşlığına kabulü için basitleştirilmiş şekilde başvuru yapma hakkına sahip olduğu vurgulanarak, bu kararın uluslararası hukuk kurallarına dayanan insan hak ve özgürlüklerini koruma amaçlı olduğu ifade edildi.
Ukrayna'da 2014'te Donetsk ve Lugansk bölgelerinde Rus yanlısı ayrılıkçılar Kiev yönetimine karşı sözde bağımsızlıklarını ilan etmişti.